срок налоговой давности

Зачастую, налогоплательщикам приходят требования об уплате налогов за давно прошедшие периоды либо такие налоговые долги взыскиваются через суд. Обычно, в таких ситуациях налогоплательщиков интересует существование срока давности по налогам.

Срок давности по налоговому законодательству

Применительно к налоговым отношениям под сроком давности обычно подразумевается срок, по истечению которого, налоговый орган теряет возможность взыскания долга.

При этом, в Налоговом кодексе РФ (далее – НК) понятия «срок давности по налогам» или «срок налоговой давности» не установлены. Не определен в НК и срок исковой давности — понятие, знакомое многим из Гражданского кодекса РФ. Здесь следует помнить, что гражданское законодательство к налоговым правоотношениям не применяется (п.3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ).

Хотя срок налоговой давности в НК не определен, из совокупности статей 46-48, 69, 70, 89, 100 НК следует, что налоговые органы все же ограничены в сроках выявления и взыскания налоговых долгов. Так, в указанных статьях в НК определены:

  • сроки, для выявления или обнаружения долга налоговым органом, в том числе сроки проведения налоговой проверки (с момента начала проверки до момента вступления в силу решения по ее итогу) –  до 2 лет 1 месяца для выездных налоговых проверок и не более 9,5 месяцев для камеральных проверок ( п.2 ст. 88, п.6 ст.89 НК, ст. 100 НК). Важно помнить еще об одной особенности порядка проведения налоговых проверок — инспекция может проверить в порядке выездной налоговой проверки период не старше трех лет – п.4 ст. 89 НК. Следовательно, если налогоплательщик не был проверен в течение трех лет с момента образования налоговой недоимки, то возможность выявить и взыскать  налоговый орган потеряет;
  • срок, для  предъявления налогоплательщику требования о добровольной уплате долга  (20 дней с момента вступления в силу решения по налоговой проверке либо три месяца со дня выявления инспекцией налогового долга в результате иных мероприятий налогового контроля  – п.1 ст. 70 НК);
  • срок для исполнения налогоплательщиком требования об уплате  долга в добровольном порядке (не менее восьми рабочих дней, с момента получения требования налогоплательщиком (п.4 ст. 69 НК);
  • срок на судебное взыскание добровольно не погашенного налогоплательщиком долга (шесть месяцев с момента окончания срока на добровольное исполнение требования об уплате налогового долга при взыскании долга за счет денежных средств, или два года с момента окончания срока на добровольное исполнение требования об уплате  при взыскании долга за счет имущества– ст. 46-48 НК).

Пропуск инспекцией сроков  взыскания налогов  — является основанием для отказа судом в иске налогового органа о взыскании долга с налогоплательщика. Сумма налогового долга, во взыскании которой судом отказано, должна быть признана безнадежной ко взысканию и списана по этому основанию (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК).

При этом, нарушение налоговым органом сроков, установленных НК для проведения контрольных мероприятий, а также сроков для направления требования об уплате налогов, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов (п.37, 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57) .

Следовательно, срок налоговой давности можно определить  как  установленный в НК период времени для выявления и взыскания налогового долга, по истечению которого, налоговый орган может потерять возможность взыскать долг.

На основании выше приведенных норм НК, в совокупности,

срок налоговой давности составляет:

  • от 2 лет 6 месяцев до 4 лет,  с момента начала выездной налоговой проверки налогоплательщика — если долг выявлен в ходе выездной налоговой проверки;
  • от 1 года 5 месяцев до 2 лет 10 месяцев, с момента начала камеральной проверки декларации налогоплательщика — если долг выявлен по результатам камеральной проверки.

Фактическая длительность срока зависит от вида контрольного мероприятия, в ходе которого долг выявлен (камеральная, выездная налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля).

Также на его длительность влияет способ взыскания долга — взыскание  налога за счет денежных средств либо за счет имущества налогоплательщика.

Можно порекомендовать налогоплательщикам следующее — при получении требования об уплате или судебного заявления налогового органа  о взыскании налогов за давние периоды, необходимо проверить не только обоснованность начисленных в требованиях сумм, но и соблюдение налоговыми органами сроков налоговой давности. В случае если сроки выявления и взыскания налоговым органом пропущены, можно заявлять это в суде  в качестве основания для отказа налоговому органу в иске о взыскании налогов.

Своевременное обращение к профессиональному налоговому юристу или адвокату поможет сформировать грамотную позицию по налоговому спору в суде либо разрешить налоговый спор в досудебном порядке.

 

Списание задолженности по налогам по иску налогоплательщика

Срок давности для привлечения к налоговой ответственности

Комментарии (160)

  • Арина

    Аппетит у налоговиков приходит во время еды , а особенно с тех пор , как бюджет поселковых поселений , районных администрации стал пополняться за счет местного налога , налога на земельный налог , то налог вырос в 100 % . То есть если он был примерно 98 тысяч рублей в год , то стал 190 тысяч , благодаря аппетитам поселковой Администрации! И даже если уплачен налог , они вдруг опять повторно высылают налоговую квитанцию за 2009-2011 годы , беспредел да и только ! Думаю инспектора налоговой инспекции и поселковые администрации , куда отнесен конкретно земельный участок , делят деньги пополам !

    18.09.2013 at 12:43
  • env

    Арина, неужели оплачиваете повторно?

    18.09.2013 at 14:54
  • Игорь

    Нет ли ошибки в Ваших разъяснениях в части, цитирую «обязанность налогоплательщика уплатить недоимку по налогам не имеет срока давности, но ограничена установленными в НК РФ сроками взыскания налога в судебном порядке»? Согласно ст. ст. 46, 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимку и во внесудебном порядке, путем направления инкассового поручения в банк налогоплательщика или постановления о взыскании за счет его имущества судебному приставу-исполнителю. И в этом случае действуют другие сроки. 2 месяца и 1 год, соответственно. Спасибо.

    10.10.2013 at 20:51
    • env

      Игорь, ошибки нет, потому как в НК РФ сроки на взыскание недоимки в судебном порядке больше, чем на взыскание во внесудебном порядке. Если взыскивается недоимка за счет денежных средств, то инспекция должна принять решение в течение двух месяцев со дня окончания срока, указанного в требовании об уплате для добровольного исполнения. При этом, если такое решение инспекция в указанный срок не примет, она все же может взыскать недоимку, НО уже через суд — в срок не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 НК РФ). Аналогичное правило установлено и для взыскания налоговых недоимок за счет имущества: в бесспорном порядке инспекция может принять решение о взыскании за счет имущества в течение 1 года после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если этот срок инспекция пропустит — может взыскать недоимку за счет имущества, НО уже через суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (абз. 3 п.1 ст. 47).

      11.10.2013 at 05:52
  • Игорь

    Спасибо. С этим согласен.

    11.10.2013 at 10:26
  • Виталий

    Здравствуйте
    Мне как физ лицу в ходе камеральной проверки перещитали налоги 2-НДФЛ с моих оплаченных 12000 на 350 000 , все иски поданные в суд мною,проигранны. Вопрос: какой срок взыскания ?Я понимаю что скоро за мной начнут охотится приставы
    (Имущества на мне нет, щета пусты). Готов платить по 500 р/месяц . Выезд за границу РФ запретят ?

    06.04.2014 at 02:15
    • env

      Запрет на выезд за границу приставы могут применить, если вы добровольно не исполняете требования судебных приставов по исполнительному листу и сумма задолженности превышает 10 тысяч рублей. Взыскивать через приставов будут пока не погасите сумму долга — подробнее по срокам и процедуре взыскания рекомендую посмотреть Закон об исполнительном производстве.

      07.04.2014 at 10:37
  • александр

    Здраствуйте .я подал налоговую деклорацию в2011 году но только сейчас налоговая выяснила што я им должен с продажи доли квартиры как поступить праомерно это

    14.04.2014 at 07:35
    • env

      ответила в личку.

      15.04.2014 at 06:26

Комментирование отключено


Пн - Пт 10:00 - 18:00

Необходима консультация?

Свяжитесь со мной удобным для вас способом