Новый порядок досудебного решения налоговых споров, изменения НК РФ с 03.08.13

С 03 августа 2013 года нормы НК РФ, касающиеся досудебного порядка решения налоговых споров, существенно изменились. Изменения были внесены Федеральным законом 153-ФЗ от 02.07.13.

Изменения вступили в силу с 03.08.2013 года, при этом установлено, что если жалоба (апелляционная жалоба) на решение налогового органа подана до вступления закона 153-ФЗ в силу, то применяются положения НК РФ в старой редакции. Итак, отметим наиболее значимые изменения НК РФ.

1. Самым существенным изменением является введение  с 01.01.2014 года обязательного досудебного обжалования для всех без исключения решений и действий налоговых органов. Напомним, в соответствии с  действующим законодательством, порядок обжалования решений налоговых органов зависит от вида обжалуемого акта налоговых органов (не все виды решений налоговых органов нужно обжаловать в вышестоящем налоговом органе).

2. С 03.08.13 года увеличен срок вступления в силу решений налоговых органов. Теперь решение налогового органа вступает в силу по истечению одного месяца с момента вручения его налогоплательщику (ранее этот срок составлял 10 рабочих дней с момента вручения).

3. Срок на подачу апелляционной жалобы на решение по результатам налоговых проверок также увеличен с 10 рабочих дней до 1 месяца.

4.Уточнена процедура вручения решения налогового органа налогоплательщику – решение должно быть вручено в течение пяти дней с момента его вынесения. Только в том случае, если вручить решение налогоплательщику лично не представляется возможным, налоговый орган должен направить его заказным письмом. В таком случае оно считается полученным через шесть дней с даты отправки письма.

5.Уточнено, что в случае, если вышестоящий орган не принимает в установленный срок решения по жалобе (апелляционной жалобе),  то налогоплательщик может обратиться в суд, не дожидаясь решения вышестоящего органа. Досудебный порядок обжалования в этом случае считается соблюденным.

6.Увеличен срок для обжалования процедурных решений налоговых органов, а также срок для обжалования действий/бездействий должностных лиц налоговых органов. Ранее данный срок составлял 3 месяца, с 03.08.13 срок для обжалования таких решений и действий составляет 1 год с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

7.Установлен прямой запрет на участие налогоплательщиков при рассмотрении жалобы (апелляционной жалобы) в вышестоящем налоговом органе.

8. Внесена ясность по вопросу о возможности предоставления дополнительных документов на этапе рассмотрения жалобы в вышестоящем органе, если ранее (при рассмотрении дела в инспекции) налогоплательщик данные документы не предоставлял. С 03.08.13 представить дополнительные документы налогоплательщик может одновременно с представлением пояснений  о причине их непредставления на этапе рассмотрения дела нижестоящим органом. При этом, вышестоящий орган обязан рассмотреть дополнительные документы, вне зависимости от содержания пояснений налогоплательщика.

9. С 03.08.13 в случае выявления вышестоящим органом существенных нарушений процедуры рассмотрения материалов налоговых проверок, допущенных налоговой инспекцией, вышестоящий орган вправе  рассмотреть материалы налоговой проверки самостоятельно (по правилам, установленным для нижестоящих органов) и вынести новое решение, в том числе и ухудшающее положение налогоплательщика (формально измененная формулировка НК РФ это допускает). Напомним ранее, существенное нарушение процедуры рассмотрения материалов проверки, например, необеспечение права налогоплательщика участвовать в рассмотрении дела и давать пояснения, являлось безусловным основанием для отмены вышестоящим налоговым органом такого решения.

10. Сокращен срок рассмотрения (с одного месяца до 15 дней)  вышестоящим налоговым органом жалоб на процедурные решения налоговых органов и жалоб на действия/бездействие должностных лиц налоговых органов.

Подробная процедура обжалования решений и действий налоговых органов с изменениями, внесенными законом 153-ФЗ.

Поделиться:
FacebookTwitterGoogle+VKOdnoklassnikiWhatsAppTelegramEmail